今年前7个月，我国进出口总额为13.21万亿元，同比下降3%。其中，出口7.6万亿元，下降1.6%；进口5.61万亿元，下降4.8%。尽管进出口“双降”态势未变，但自3月以来，我国出口累计降幅已连续5个月收窄，外贸呈现出回稳向好的态势。逆水行舟，不进则退。在2016年余下的时间里，如何才能将外贸回稳向好的势头延续下去？从国务院到各大部委，从每一个省市到万千外贸企业，都在思考着答案。国际商报特邀市商务委副主任申卫华，为“逆水”中的外贸发展建言献策。

　　申卫华：在今年余下的时间里，上海市商务委将以“1115”为抓手，力促上海市外贸稳中向好、稳中有进、稳中增效、稳中有亮点。“1115”即牢牢把握稳增长、调结构、促转型这一方向，紧紧扣住更好发挥政府引导作用和企业在资源配置方面的决定性作用这一关键，围绕营造公平、透明、高效的营商环境这一目标，推进五方面工作：

　　一是落实国家各项政策措施。联合海关、检验检疫等中央在沪单位，依托上海贸易便利化联席会议，建立联合推进机制，细化责任分工，明确落实标准和时限，定期督查和分析落实进展情况，确保国家各项政策措施在上海得到及时有效的落实。比如，在进出口环节经营性收费整治方面，上海在深化“免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用”试点的同时，正在研究新的试点方案，进一步扩大减免范围；在出口退税方面，上海在提高出口退税审批效率、加快出口退税进度的同时，正在推动完善企业出口退税分类管理办法，逐步扩大出口退税一类企业比例。

　　二是推进新业态、新模式发展。首先，加快推进中国（上海）跨境电子商务综合试验区建设，设立一批跨境电商示范园区，支持企业建设出口商品“海外仓”和海外运营中心，建立全球商品进口网络和资源渠道。其次，加快发展外贸综合服务企业，培育一批运行规范有序的外贸综合服务企业。再次，完善国际中转集拼和国际转口贸易枢纽功能，推进以人民币离岸业务为重点的离岸金融业务发展，加快吸引和集聚离岸贸易主体；促进洋山港、外高桥“两港”功能和航线布局优化，提高货物流转的通畅度和自由度。最后，推进宝山邮轮码头船供业务制度化和常态化。

　　三是推动外贸与“引进来”“走出去”联动发展。发挥双向投资对外贸的促进作用。首先，鼓励企业在境外建设一批推广效果好的展示中心、集散配送功能强的分拨中心、区域辐射半径大的批发市场、市场渗透能力强的零售网点、服务能力强的售后服务网点和备件基地。其次，对境外能够带动设备出口的投资项目、承包工程项目的出口信用保险等给予政策支持，实现应保尽保，帮助企业减少风险，更加积极地开拓市场。再次，为企业技术改造和提升产品能级而引进的高新技术设备给予相应的贴息扶持，帮助企业实现转型升级。最后，发掘“一带一路”贸易增长点。充分利用本土和沿线国家的品牌展会等平台扩大进出口规模，支持沿线国家在沪建立进口商品直销网点，合作建立营销网络等。

　　四是大力提升贸易便利化水平。首先，完善国际贸易“单一窗口”功能，在全面实施国际贸易“单一窗口”2.0版基础上，推动平台功能从货物进出口、运输工具等功能向自贸专区等方面拓展。其次，深化“一次申报、一次查验、一次放行”，推进查验场所整合、查验比例融合、查验队伍联合，进一步扩大“一站式”申报查验作业覆盖范围。再次，加快落实“三互”大通关建设，建立长三角区域CCC认证监管一体化协作机制，打造高效的口岸通关模式。

　　五是靠前做好服务企业工作。一方面，提高对外贸企业的服务质量和工作效率，制定问题清单，建立了上海外贸进出口重点企业联系制度，设立首问联络员，对重点外贸企业提供一对一服务；另一方面，探索建立信息互联互享、部门监管协同、诚信自律结合、行业社会共治、风险预警及时的综合监管体系，提高开放环境下的政府治理水平。